В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК в формате «круглого стола» на тему: «О повышении эффективности электроэнергетического комплекса и его роли в развитии экономики страны».
Открыл мероприятие и выступил его модератором заместитель председателя Комитета Генадий Шмаль. По его словам, в стране, по-прежнему, необоснованно высокие тарифы на электроэнергию, а также высокая стоимость инвестиций в электроэнергетику.
Так, в России она достигают 2-2,5 тыс. долларов за 1 квт электроэнергии, а в атомной энергетике – до 4 тыс. долларов, отметил Генадий Шмаль. Он полагает, что на сегодняшний день отсутствует понимание того, сколько стране необходимо электроэнергии и мощностей. Кроме того, в производстве электроэнергии присутствует высокая доля газа, что свидетельствует о неправильном его использовании, констатировал заместитель руководителя Комитета. За последние годы, по мнению Генадия Шмаля, утрачены темпы строительства линий электропередач, без которых невозможно развитие энергетики и всей экономики страны в целом.
От имени руководства федеральной Палаты собравшихся приветствовал вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин, отметивший актуальность рассматриваемой на заседании темы. Он напомнил участникам «круглого стола», что на площадке ТПП РФ были проведены три всероссийские конференции, посвященные проблемам цено- и тарифообразования, в том числе в электроэнергетике.
К обсуждению было привлечено экспертное сообщество, ФАС России, но это не вызвало серьезного диалога между предпринимателями и властью, констатировал Дмитрий Курочкин. Он заверил собравшихся, что все прозвучавшие предложения и замечания будут тщательно проработаны экспертами ТПП РФ, и ни одно из них не останется без внимания.
Затем к участникам «круглого стола» обратился с презентацией президент Национального союза энергосбережения Леонид Рокецкий, констатировавший, что в стране, богатой энергоресурсами, электроэнергия используется неэффективно. До сих пор на законодательном уровне не определен институт, ответственный за снабжение электроэнергией населения и предприятий. Национальный союз энергосбережения, по словам Леонида Рокецкого, готов оказать помощь в организации эффективного использования электроэнергии и представить на суд общественности свои предложения.
Генеральный директор Института проблем энергетики Булат Нигматулин посвятил свое выступление вопросу ценообразования на электроэнергию, росту тарифов на нее в исторической перспективе и другим темам, связанным с электроэнергетикой и энергопотреблением.
Как полагает Булат Нигматулин, ныне необходимо отказаться от практики разработки ничем не подтверждаемых прогнозов развития электроэнергетики на перспективу 15-20 лет. Разработка энергетических стратегий не определяет энергетическую политику, а лишь создает иллюзию управлению электроэнергетикой, считает Булат Нигматулин.
Тему продолжил заслуженный энергетик РФ Виктор Кудрявый, констатировавший, что в России теплопотери в отечественных энергосетях достигают 30 процентов в год, что превышает в 4 раза аналогичные показатели в странах Скандинавии. В стране, по его словам, отсутствует единая система организации в теплоэнергетике – нет рачительного хозяина.
Это все ведет к росту тарифов на тепло для потребителей – населения и предприятий, снижает надежность оборудования теплосетей. Для исправления сложившейся ситуации, считает Виктор Кудрявый, необходимо заменить устаревшее оборудование, найти заинтересованных инвесторов для отрасли, ввести нормирование ремонтозатрат, создать оптовые генерирующие компании по экстерриториальному принципу, массово создать территориальные электросетевые и энергосбытовые организации и, наконец, сделать теплоэнергетику эффективной отраслью народного хозяйства.
Заслуженный энергетик России Георгий Кутовой, отметил, что необходимо кардинально пересмотреть политику ввода в строй новых мощностей, которая должна основываться на расчете их будущей загруженности, а также политику вывода устаревших мощностей из эксплуатации.
Начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Дмитрий Васильев отметил, что в 2016 году рост тарифов был ниже уровня инфляции, а ФАС России в 2016 году было принято 7943 тарифных решения в сфере электроэнергетики.
При этом особое беспокойство вызывает разброс величины сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков для потребителей максимальной мощностью до 150 кВт, которая составляет 1005% (в среднем по наиболее крупному ГП в 2016 г.).
В целях совершенствования рынка электроэнергетики ФАС России 19 января 2017 год внесла в Правительство РФ проект постановления «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов», а также работает над разработкой нормативных правовых актов по вопросу перехода к регулированию сетевых организаций методом эталонных затрат.
Владимир Шкатов, заместитель председателя Ассоциации «НП Совет Рынка» обратил внимание на то, что Правительству России необходимо предложить индикаторы состояния отрасли, что позволит делать объективные выводы о необходимости применения конкретных шагов. Эту работу, по мнению Владимира Шкатова, может взять на себя экспертное и научное сообщество, что позволит разработать практические индикаторы на основе научных методик.
Также на мероприятия выступил первый заместитель министра строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия Александр Ломако, который рассказал об электроэнергетике Республики и обратил внимание собравшихся на меры, которые принимаются на региональном уровне для создания благоприятных условий функционирования сектора.
В заключение заседания участники «круглого стола» приняли решение подготовить аналитическую записку для руководства ТПП РФ, с изложением своего видения развития электроэнергетического комплекса страны на современном этапе.
Пресс-служба ТПП РФ, А. Савенков
