В Малом зале ТПП РФ состоялось совместное заседание Подкомитета по целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности Комитета ТПП РФ по предпринимательству в лесопромышленном комплексе и Рабочей группы РАО «Бумпром» по наилучшим доступным технологиям в целлюлозно-бумажной промышленности.
В заседании приняли участие руководители экологических служб предприятий ЦБП (Группа «Илим», АО «Волга», АО «Соликамскбумпром», Кондопожский ЦБК, SFT Group), эксперты отрасли и представители научно-исследовательских центров. Вели заседание заместитель председателя Подкомитета по целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, председатель Правления РАО Бумпром» Юрий Лахтиков и заместитель председателя Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по экологии и природопользованию Юрий Максименко.
Заместитель директора ФГАУ «НИИ Центр экологической промышленной политики» Татьяна Гусева сообщила, что в 2019-2022 гг. предприятия, отнесенные к объектам I категории опасности, а также все новые предприятия и предприятия, перешедшие на НДТ, должны получить комплексное экологическое разрешение (КЭР) на производственную деятельность. Предприятия, у которых технологические показатели по сбросам и выбросам не соответствуют указанным в справочниках НДТ, при получении КЭР обязаны разработать Программу повышения экологической эффективности (ППЭЭ). Срок действия программы 7 лет (для градообразующих предприятий - 14 лет). Для предприятий, показатели которых будут соответствовать НДТ, ставка платы будет равна нулю. За превышение установленных нормативов ставки платы будут увеличиваться.
Отмечено, что в 2019 г. имела место недостаточная координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных рассматривать и согласовывать материалы обоснования КЭР, заявки на получение КЭР и прилагаемые к ним документы при возникновении противоречивых мнений данных органов о соответствии представленной документации требованиям. Это приводит к отказам в получении КЭР даже при наличии единичных замечаний.
Директор Центра инноваций и высоких технологий «Концепт» Захирджан Кучкаров и главный технический эксперт TWW Treatmemt Water Андрей Эпов рассказали о работах по пересмотру действующей системы нормирования промышленных предприятий по ПДКрх и применяемой при этом методики. В настоящее время отсутствует должное межведомственное взаимодействие и единый подход к вопросам нормирования и контроля сбросов загрязняющих веществ в водные объекты со стороны Росприроднадзора, Росрыболовства, Росводресурсов, Роспотребнадзора при переходе на принципы НДТ. Имеются проблемы и не решены вопросы несовместимости требований санитарно-гигиенического и рыбохозяйственного законодательства (в том числе по допустимым концентрациям органических веществ на выпуске сточных вод) при переходе отраслей промышленности на технологическое нормирование. Урегулирование сложившейся ситуации возможно только при внесении существенных изменений в действующее природоохранное законодательство.
Руководитель экологической службы АО «Кондопожский ЦБК», член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в ЛПК Станислав Банзин представил доклад «О подготовке заявки и прохождении процедуры получения первого комплексного экологического разрешения в целлюлозно-бумажной промышленности - АО «Кондопожский ЦБК». При подготовке заявки были соблюдены все требования по качественному заполнению форм, наличию необходимых приложений к обосновывающим материалам с целью недопущения отклонения заявки на всех стадиях прохождения процедуры рассмотрения и принятия решения о выдаче КЭР.
Состоялось обсуждение опыта комбината и вопросов координации дальнейших действий предприятий ЦБП.
На заседании было принято решение о направлении предприятиям актуального варианта Технического задания по пересмотру действующей системы нормирования предприятий ЦБП по промышленным выбросам, с включением в него конкретных предложений по изменению природоохранного законодательства и его гармонизации с рыбохозяйственными нормативами при переходе предприятий на технологическое нормирование на принципах НДТ и подготовки комплексных экологических разрешений.
Ответственный секретарь Комитета ТПП РФ по предпринимательству
в лесопромышленном комплексе К.Самсонов
