Состоялось заседание Подкомитета законодательной поддержки и юридической защиты предпринимательства Комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, посвященное обсуждению предложений по внесению изменений в действующее законодательство, а именно в Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 №695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в т.ч. деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности".
В соответствии с данным Постановлением Правительства России, работники должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет за счет средств работодателя. Психиатрическое освидетельствование проводится на комиссионной основе. При этом для целей надзора используется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний, утвержденный Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377.
По словам Екатерины Лучкиной, члена Комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, исполнительного директора Национального Союза Мясопереработчиков, «требуется проводить психиатрическое освидетельствование как минимум половины работников, занятых в стране – 43 млн человек».
По ее словам, под психиатрическое освидетельствование попадают:
- все работники вредных и опасных производств;
- все строители;
- все шахтеры;
- все работники, обслуживающие сосуды под давлением, кочегары, операторы котелен;
- все работники – токари, фрезеровщики, штамповщики;
- все работники предприятий пищевых отраслей промышленности, общественного питания и торговли;
- все медицинские работники, работники учебно-воспитательных учреждений, детских и подростковых оздоровительных учреждений;
- обслуживающий персонал гостиниц;
- все работники животноводческих ферм и комплексов.
По мнению Андрея Кошуляну, члена Комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, генерального директора ООО «Дирайт», прохождение подобного освидетельствования работниками детских и медицинских учреждений необходимо, но целесообразность проведения таких мероприятий в отношении работников бэк-офисов, например, торговых организаций, имеет спорный характер.
Как отметил Игорь Скляр, председатель Комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, соучредитель ООО «КМК-завод», в большинстве населенных пунктов, кроме крупных городов, комиссии для психиатрического освидетельствования не созданы и выполнить требования Трудового кодекса Российской Федерации работодатели попросту не могут.
При этом, стоимость психиатрического освидетельствования составляет от 3000 рублей до 5000 рублей за одного работника, а в некоторых городах и до 15 000 рублей, что является серьезным обременением для субъектов малого и среднего предпринимательства - даже при затратах один раз в пять лет - при освидетельствовании всех сотрудников.
Волна штрафов по эпизодам отсутствия у работников обязательного психиатрического освидетельствования уже прокатилась по предприятиям с начала 2019 года. Штраф за каждого работника составил от 100 000 до 130 000 рублей.
По результатам обсуждения участники заседания приняли решение о назревшей необходимости разработки и законодательного утверждения простого и понятного порядка проведения обязательного психиатрического освидетельствования, а также нового закрытого перечня профессий для его проведения, с указанием конкретных сфер деятельности (должностей) сотрудников, подлежащих подобному освидетельствованию. При этом, по мнению участников заседания, следует вывести из данного перечня директоров предприятий и сотрудников бухгалтерии.
Кроме того, участники заседания предложили направить официальное обращение в Минздрав России, чтобы рассмотреть возможность покрытия расходов на прохождение сотрудниками субъектов малого и среднего предпринимательства обязательного психиатрического освидетельствования не за счет работодателя, а за счет средств системы Добровольного медицинского страхования.
Комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
