В ТПП России состоялось первое в 2017 году заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства. В заседании приняли участие Светлана Бачурина, ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной деятельности, Владимир Быков, управляющий делами ТПП России, представители национальных объединений (НОЗА, НОСТРОЙ, НОЭКС), члены Комитета.
По уже сложившейся традиции заседание открылось приемом в Комитет новых членов. В состав Комитета вошли: Новоселов Виктор - президент Союза проектировщиков России, Удовенко Владимир – представитель группы компаний Мидвест, представители Ассоциации «Композитных строительных материалов» Олиферко Игорь и Терентьев Илья.
Следующим вопросом собравшиеся обсудили состояние строительной отрасли в целом и жилищное строительство в частности, а также итоги работы отрасли за 2016 год.
Доклады заместителей председателя комитета Николая Алексеенко (Рейтинговое агентство строительного комплекса) и Кирилла Холопика (Национальное объединение застройщиков жилья) вызвали активную дискуссию.
Николай Алексеенко подчеркнул, что строительная отрасль требует особого регулирования, так как почти половина от всех закупок приходится на строительные и сопутствующие работы.
Илья Пономарев, бывший заместитель министра регионального развития Российской Федерации, обратил внимание собравшихся, что доходность строительства как отрасли в 2016 году составила 5,2% (при общей инфляции 14,2%) и это последнее место среди всех отраслей.
Кирилл Холопик объяснил, почему немного растет ввод жилья, при общем снижении темпов строительства: «Это дома, начатые три и более лет назад. Если считать только по 2016 году – нет большого ввода на рынок новых проектов, нет падения, но нет и прироста. В дальнейшем минус будет только нарастать».
Не обошли вниманием и планы Правительства внедрить в 2017 году новый институт - «Компенсационный фонд долевого строительства», который призван гарантировать гражданам достройку объектов, в которые они вложили средства на этапе строительства, т.е. компенсационный фонд призван заменить страхование строительных рисков.
Илья Пономарев, отметил, что в строительстве страхуются недобросовестные действия одной из сторон, а не страховые риски, и, в данном случае, наличие компенсационного фонда является более надежным обеспечением, чем страхование. Правда, – говорит И.Пономарев, - стоит рассматривать компенсационный фонд не как инструмент санирования, а как инструмент помощи добросовестному застройщику, оказавшемуся в трудной ситуации, например вход в проект в качестве финансового партнера.
Владимир Быков предложил рассмотреть возможность систематических встреч с министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам, требующим немедленной проработки, а так же подумать над целесообразностью обращения руководства ТПП России в Правительство Российской Федерации по вопросу ставки рефинансирования (субсидирования) в строительстве, «Строительство – это отрасль – «локомотив», которая буквально тащит за собой остальные отрасли», - подчеркнул В.Быков.
Также членами Комитета были рассмотрены ряд нормативных правовых актов принятых в декабре 2016 - январе 2017 в сфере строительства. Минстроем России за этот период было подготовлено 42 проекта и 20 из них относятся непосредственно к строительству.
Шота Гордезиани, президент Национального объединения экспертизы в строительстве (НОЭКС), подробно остановился на постановлении Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации», рассказав, что именно в данном Постановлении не устраивает экспертов, проводящих экспертизу. Также были рассмотрен «Реестр типовой документации»: требования, порядок формирования, внесенные изменения в требования к повторному применению проекта.
«Одна из задач,- рассказал Ш.Гордезиани, - которую преследовал законодатель при принятии этих нормативных документов, это минимизация стоимости и сроков получения разрешения на строительство».
Лариса Баринова рассказала о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внесен в Правительство Российской Федерации 4 февраля 2017 г. В своем докладе она подчеркнула, что сегодня никак не регулируется безопасность строительных материалов – есть только добровольная сертификация и ту получили только две отрасли: цементщики и стекольщики. Так же Л. Баринова заметила, что терминология проекта не должна содержать требований к процессам и технологиям, что совсем не соблюдается.
Председатель Комитета Ефим Басин поручил собравшимся сформулировать свои замечания и предложения по рассмотренным законопроектам для последующего направления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства как позицию профессионального сообщества.
В заключение Ефим Басин напомнил всем членам Комитета, что следующее заседание состоится на площадке форума «Деревянное домостроение» в марте 2017 года.
Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства
Документы
