Заседания

25 января в ТПП РФ состоялось расширенное заседание Комитета по развитию потребительского рынка по реализации Плана законопроектной деятельности Палаты за 2004 год совместно с Департаментом по законодательству. Вел заседание Председатель Комитета, генеральный директор Московской международной бизнес-ассоциации А.И.Борисов.

А.И.Борисов выразил благодарность Торгово-промышленной палате России за помощь в проведении первого в этом году заседания Комитета и сказал о необходимости выработки системного подхода к развитию потребительского рынка и выдвижения новых законодательных инициатив.

О реализации отдельных законодательных инициатив в сфере развития потребительского рынка в 2004 году и о направлениях работы в данной сфере в 2005 году кратко доложил Гл. эксперт Департамента по законодательству ТПП РФ Д.Е.Фадеев. В частности, было отмечено, что по предложению Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка Закон РФ «О защите прав потребителей» (статья 16) был дополнен положением, согласно которому «не допускается обуславливать исполнение гарантийных обязательств иными условиями, не связанными с недостатками товара (работы, услуги), предусмотренными статьями 18 и 29». 

Кроме того, абзац второй пункта 2 статьи 10 Закона дополнен положением, в соответствии с которым «информация о товарах в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара».

В части планов законопроектной деятельности ТПП РФ и Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка на 2005 года Д.Е.Фадеев отметил значимость формирования реальных механизмов законотворческой деятельности и взаимодействия всех субъектов на стадии нулевого чтения. В настоящее время идет формирование Плана законопроектной деятельности ТПП РФ на 2005 год, и в этой связи весьма своевременными будут предложения членов комитета.

Председатель Комитета по развитию потребительского рынка А.И.Борисов обратил внимание собравшихся на то, что торговля это очень большой сектор экономики, однако до сих пор не принят закон, касающийся ее регулирования. Ранее было предпринято несколько попыток его создания, но его все время тормозили на различных уровнях. Сегодня необходимо активно продвигать идею принятия такого закона и для этого использовать имеющиеся наработки.

Е.В.Абрамова, начальник юридического отдела Департамента потребительского рынка и услуг правительства Москвы, сказала, что в 1998 году такой закон был принят в Москве, но его действие, естественно, ограничено пределами города. Она отметила, что необходимо создать систему государственного регулирования торговли на федеральном уровне, определить права и обязанности государства и предпринимателей в этой области. Основой для разработки закона о торговле могут служить предложения о внесении изменений в федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на совершенствование государственного регулирования в сфере потребительского рынка и услуг (с ними были ознакомлены участники заседания). Кроме того, по мнению Е.В.Абрамовой, надо обратиться к существующему зарубежному опыту. 

Ю.К.Твилдиани, заместитель Председателя Комитета по развитию потребительского рынка, Генеральный директор Союза поддержки и развития отечественного рынка мебели, д-р эк.н., говорил о трудностях, с которыми пришлось встретиться разработчикам предыдущих проектов закона, и которые надо учесть при работе сегодня. Он подчеркнул, что на сегодняшний день нет единой федеральной стратегии развития отрасли, а она динамично развивается и в ней уже занято 12 млн. человек. Власти и торговая бизнес-элита считают, что такой закон нужен.

В заключение заседания А.И.Борисов высказал мнение, что в ближайшее время необходимо сосредоточить все усилия на разработке закона о торговле. В нем должны быть учтены интересы власти, бизнеса и потребителя. А.И.Борисов предложил внести пункт о разработке закона в план работы на 2005 год и подготовить документ к октябрю.