Заседания

23 ноября 2020 года состоялось заседание Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии на тему: «Актуализации информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 9-2015 «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)».

Модератором заседания выступил председатель Комитета, заслуженный эколог Российской Федерации Сергей Алексеев.

Выступая на заседании, вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин напомнил, что реализация федерального проекта «Внедрение наилучших доступных технологий» призвана оказать содействие экологизации российской промышленности и повышению ее конкурентоспособности. С этой целью только нацпроектом «Экология» предусмотрено привлечение средств из федерального бюджета в размере свыше 27 млрд рублей. Помимо прямых инвестиций, предусмотрена также и иная государственная поддержка предприятий, внедряющих НДТ, – налоговые льготы, освобождение от платы по экологическим сборам и платежам и другие.

Он отметил, что ТПП РФ уделяет особое внимание рассмотрению вопросов внедрения наилучших доступных технологий. В июле 2020 г. прошло заседание Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии, посвященное проблемам формирования технических рабочих групп по составлению информационно-технических справочников НДТ. В октябре 2020 г. состоялось посещение экспертами ТПП РФ Центра экологической промышленной политики.

Руководитель Бюро НДТ, директор ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» Дмитрий Скобелев коснулся международной проблематики НДТ – в данный момент идет большая работа по имплементации положений об НДТ в национальной регуляторике.

На заседании также выступили: заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Алексей Панкратов, представители научного и экспертного сообщества: руководитель секретариата ТРГ 9, начальник методологии ресурсосбережения ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» Ольга Голуб, заместитель директора по инновациям ФГБУ УралНИИ «Экология» Анна Ощепкова, эксперт ООО «Всероссийский теплотехнический институт» Андрей Тугов, научный сотрудник ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» Александр Санжаровский, председатель Совета ОО «Экологический союз» Семен Гордышевский.

Подводя итоги заседания, председатель Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии Сергей Алексеев подчеркнул, что действующий справочник вызывает нарекания у экологов, однако альтернативы дальнейшей его разработке нет. Текущая версия не регулирует ряд вопросов: способы подготовки отходов к сжиганию, утилизация шлаков, оборудование для газоочистки, – все эти вопросы предстоит решать разработчикам. Дмитрий Скобелев отметил, что справочник за 5 лет своего действия приобрел более структурированный вид, была проведена большая работа по систематизации и классификации технологий.

По итогам выступлений и высказанных предложений материалы будут направлены в Техническую рабочую группу по актуализации ИТС 9-2015 «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)».

--------------------

Переход российских промышленных предприятий на новую систему регулирования начался в 2014 году с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 21.07.2014 № 219-ФЗ. Новая система регулирования предусматривает введение технологического нормирования воздействия на окружающую среду, основанного на наилучших доступных технологиях, а также категорирование объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В период с 2019 по 2024 гг. около 7 тысяч крупнейших предприятий ключевых отраслей экономики (объекты негативного воздействия, отнесенные к I-й категории) должны будут продемонстрировать соответствие требованиям НДТ и получить комплексные экологические разрешения (КЭР).

Переход на НДТ направлен на технологическую модернизацию и уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, что невозможно без повышения ресурсной и энергетической эффективности производства, возвращения отходов в экономический оборот. В ИТС НДТ устанавливаются показатели эмиссий (выбросов и сбросов) и ресурсной эффективности (например, расход сырья и ресурсов).

Ключевыми документами для перехода на НДТ являются информационно-технические справочники (ИТС) по наилучшим доступным технологиям, в которых систематизированы сведения в определенной области и описанные технологии, процессы, методы, способы, оборудование и иные данные. В 2015-2017 гг. был подготовлен 51 справочник для различных областей применения НДТ, в том числе для утилизации и обезвреживания отходов, в том числе термическими способами.

В настоящее время в соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2019 N 866-р «Об утверждении поэтапного графика актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям» осуществляется актуализация ИТС 9-2015 «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)».

В строгом соблюдении установленных процедур для подготовки проекта ИТС 9-2020 Минпромторгом России была сформирована Техническая рабочая группа, в состав которой вошли представители федеральных органов исполнительной власти, науки, промышленности, бизнес-сообщества, общественных и экспертных организаций. В соответствии с утверждёнными процедурами в настоящее время завершен процесс публичного обсуждения, а также доработка проекта справочника НДТ по итогам поступивших предложений и замечаний. Проект справочника представлен на итоговое согласование ТРГ 9.

Департамент по работе с объединениями предпринимателей, К.Самсонов