На Ильинке, 6 состоялся «круглый стол» на тему: «Реализация решений заседания Президиума Госсовета РФ по вопросам совершенствования государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды от 27 мая 2010 года».
Мероприятие было организовано Комитетом ТПП РФ по природопользованию и экологи совместно с Комитетом РСПП по экологической, промышленной и технологической безопасности. В работе «круглого стола» приняли участие представители органов государственной власти, комитетов ТПП РФ и РСПП, организаций-природопользователей, научных и общественных организаций.
Вел «круглый стол» председатель Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии Сергей Алексеев.
Открыв заседание, Сергей Алексеев отметил, что в поручении Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по итогам состоявшегося 27 мая 2010 года заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации предлагается решить насущные вопросы реформирования системы государственного управления в сфере охраны окружающей, и поэтому предпринимательскому сообществу следует выработать консолидированную позицию и подготовить предложения по совершенствованию законодательных и нормативных правовых актов. Ряд поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, например, развитие мер государственной поддержки инновационных проектов, обеспечивающих сокращение выбросов/сбросов загрязняющих веществ и парниковых газов, создание федерального и региональных экологических фондов, совершенствование системы финансовой поддержки деятельности по охране окружающей среды и внедрению экологически эффективных технологий, весьма созвучны предложениям РСПП и ТПП РФ, направлявшимся в Правительство.
Далее выступил глава Комитета РСПП по экологической, промышленной и технологической безопасности Юрий Максименко, который, в частности, отметил, что мероприятия по улучшению экологической обстановки, уменьшению вредного воздействия промышленности на окружающую среду весьма затратные; нельзя «улучшать экологию» без учета экономических возможностей предприятий, принимая такие законодательные нормы, которые все новые дополнительные расходы автоматически перекладывали бы на реальный сектор. Нужна взвешенная позиция, нужны компромиссные решения, удовлетворяющие и Минприроды России, и бизнес. Многие предлагаемые дополнения и изменения в закон об охране окружающей среды, отметил Юрий Максименко, не до конца продуманы. Создается впечатление, что стороны часто говорят как бы на разных языках; необходимо сближать позиции, учиться понимать друг друга. Сегодня все говорят, ЧТО нужно сделать, но никто еще не смог сказать, КАК сделать, чтобы, с одной стороны, обеспечить достаточные требования по охране окружающей среды, а с другой - чтобы не затормозить исполнение важнейшей задачи на сегодня – модернизации производства, внедрения наилучших доступных технологий, сказал Юрий Максименко. Следует принимать во внимание, что закрытие под грузом санкций сравнительно менее экологически эффективных производств означает сокращение рабочих мест, рост напряженности на рынке труда, необходимость финансировать из бюджетов всех уровней мероприятия по ликвидации накопленного ущерба и восстановлению территорий.
Тему продолжил ведущий советник Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Полесский. По его мнению, законодатели должны прислушаться к предпринимательскому сообществу и содействовать нахождению «точек соприкосновения» всех заинтересованных сторон, равновесия интересов. Евгений Анатольевич предложил на базе Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии регулярно в рабочем порядке проводить обсуждения предложений бизнеса и органов исполнительной власти.
Выступление руководителя Департамента по информационному взаимодействию ОК «Русал», члена Комитета РСПП по экологической, промышленной и технологической безопасности Алексея Кочешкова, было посвящено вопросам подготовки предложений в проект закона Минприроды России, обеспечивающий исполнение важнейшего, первоочередного поручения - введения новой системы нормирования допустимого воздействия на окружающую среду, организационно-правового обеспечения перехода к использованию наилучших доступных технологий, совершенствования порядка определения и взимания платы за негативное воздействие.
Председатель Подкомитета по развитию водной отрасли экономики Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии Ольга Штемберг свое выступление посвятила необходимости при разработке основ экологической политики в стране; творчески учитывать решения этих вопросов, предлагавшиеся в начале 90х годов – то есть, вернуться в базовым ценностям, ориентироваться не на получение всевозможных разрешений, а требовать от бизнеса и органов власти проведения действенной экологической политики.
В дискуссии выступили также эксперт Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Татьяна Боравская, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова, депутат Московской областной Думы Олег Приймак и другие участники заседания «круглого стола».
Выступающие говорили, в частности, о том, что предпринимательское сообщество настаивает на действенном участии в апробации предложений министерств и ведомств, подготавливаемых в целях реализации решений заседания Президиума Госсовета РФ по вопросам совершенствования государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды, и готово подготовить конкретные замечания и предложения.
Бизнес хотел бы также услышать четкий ответ на вопрос, на какие средства все это будет делаться, поскольку предстоит разработать и выполнить весьма дорогие федеральные и региональные экологические программы. Необходимо предложить не только повышение ответственности за негативное воздействие, но и экономическое стимулирование предприятий, обеспечивающих внедрение нового оборудования.
По итогам заседания «круглого стола», с учетом поступивших в ходе дискуссии замечаний и предложений, принята резолюция, которая поступит в соответствующие федеральные органы власти.
Комитет ТПП РФ по природопользованию и экологии
