15 августа 2018 года в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате состоялось очередное публичное обсуждение правоприменительной практики таможенных органов Северо-Западного таможенного управления.
Сергей Мовчан, вице-губернатор Санкт-Петербурга, отметил, что подобное мероприятие проходит уже в шестой раз. «Я считаю, что подобные публичные слушания дают возможность задать вопросы руководству таможенных органов, высказать ряд частных проблем и предложить варианты их решения», - добавил он.
Вице-губернатор ознакомил гостей мероприятия, среди которых были представители органов власти Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областей, с актуальными данными по Санкт-Петербургу. В 2017 году город увеличил уровень экспортных поставок более чем на 37%, что приравнивается к 21,8 млрд. долларов США. Индекс промышленного производства в июле вырос еще на 0,2% и составляет сегодня 103,7%.
С докладом «Применение таможенных технологий, способствующих ускорению совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом» выступил заместитель начальника Пулковского таможенного поста Пулковской таможни полковника таможенной службы Андрей Ямщиков.
Последние несколько лет Федеральной Таможенной Службой проводится ряд мероприятий, направленных на переход на безбумажные технологии при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита (ТПТТ). Это позволяет сократить сроки совершения таможенных операций, существенно повышает уровень информационного взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД и оперативность принятия решений должностными лицами таможенных органов.
Взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД осуществляется посредством электронного способа обмена информацией с использованием сетей Интернет и усиленных квалифицированных электронных подписей (ЭЦП) в порядке, определенном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Андрей Ямщиков заверил, что Пулковский таможенный пост и таможня в целом предпринимает все возможные действия для совершенствования таможенного администрирования, в том числе и с непосредственным участием таможенных представителей и участников ВЭД.
Алексей Шарт, начальник отдела административных расследований Пулковской таможни, выступил на тему: «Правоприменительная практика Пулковской таможни в I полугодии 2018 г. по привлечению лиц к административной ответственности за совершение правонарушений при перемещении товаров воздушным транспортом».
По итогам I полугодия 2018 года Пулковской таможней зарегистрировано 935 дел об Административных правонарушениях (их них 921 возбуждено Пулковской таможней и 14 переданы на рассмотрение из иных таможенных органов).
В отношении юридических лиц возбуждено 327 дел об АП, в отношении индивидуальных предпринимателей возбуждено 8 дел, в отношении физических лиц 599 дел об АП. Таким образом, большая доля возбужденных дел об АП (64%), приходится на физических лиц, что обусловлено спецификой таможни.
За совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена 16 главой КоАП РФ, возбуждено 752 дела об АП, что соответствует 81% от всех возбужденных дел.
Сумма назначенных административных наказаний в 1 полугодии 2018 г. составила 553 788,91 тыс. руб., которая превысила показатели аналогичного периода прошлого года на 13,7 % (486 982, 07 тыс. руб.).
Основаниями для возбуждения таможней дел об АП в отношении юридических лиц послужили выявленные в ходе таможенного оформления и контроля: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Так, за указанное бездействие Пулковской таможней в первом полугодии 2018 года привлечено к административной ответственности 12 юридических лиц.
Подводя итог, Алексей Шарт подчеркнул, что, учитывая такое небольшое количество привлеченных за недекларирование юридических лиц, следует констатировать, что в подавляющем большинстве лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела подходят ответственно к заполнению деклараций на товары.
Заместитель начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов СЗТУ Ольга Пелле осветила тему «Экспортный контроль как отдельный вид запретов и ограничений».
Историческая предпосылка к созданию системы экспортного контроля была обусловлена необходимостью соблюдения Российской Федерацией международных обязательств, конверсией оборонной промышленности, выходом на внешний рынок большого числа субъектов хозяйственной деятельности различных форм собственности, а также зарубежный опыт функционирования механизмов экспортного контроля.
Экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется посредством методов правового регулирования внешнеэкономической деятельности, включающих в себя, в том числе идентификацию контролируемых товаров и технологий (статья 7 Федерального закона от 18.07.1999 N 183-ФЗ «Об экспортном контроле»).
В большей степени контроль касается определенных категорий товаров: высокотехнологического оборудования (включая его части) и материалов, измерительных приборов, химических веществ, ядерных и радиоактивных материалов и т.п. Однако среди контролируемых товаров есть такие вещи как защитное и спасательное оборудование, пиротехнические изделия, в том числе бытового назначения, иные товары, имеющие широкий спектр применения.
Последствия несоблюдения законодательства в области экспортного контроля влекут за собой не только ответственность участника ВЭД, допустившего нарушения, но в отдельных случаях могут привести к международным санкциям в отношении Российской Федерации, в связи с несоблюдением принятых международных обязательств.
Модератором мероприятия выступил Сергей Березин, и.о. начальника Северо-Западного таможенного управления. От лица Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты приняла участие вице-президент Елена Желтухина.
Санкт-Петербургская ТПП
Фотогалерея
