27 марта в Прокуратуре Красноярского края при участии вице-президента Союза «ЦС ТПП» Евгения Лужбина состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.
В заседании приняли участие сотрудники структурных подразделений Прокуратуры края, Красноярского УФАС России, Министерства экономического развития и инвестиционной политики края, а также представители объединений предпринимателей Красноярского края.
Одним из обсуждаемых вопросов заседания стали результаты работы по государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства в 2018 году, проделанной Управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю.
Сравнительная характеристика деятельности УФАС за 2016-2018 годы показывает снижение показателей выявленных нарушений антимонопольного законодательства. Это актуально для всех видов нарушений, за исключением сферы закупок, где количество нарушений является стабильно высоким.
«Снижение происходит по объективным причинам – в связи с введением так называемого 4-го антимонопольного пакета, значительно либерализирующего требования к поведению субъектов и вводящих такие меры предупреждения как Предупреждение и Предостережение. – отмечает Евгений Лужбин. – Выдача антимонопольным органом и исполнение хозяйствующими субъектами Предупреждений и Предостережений позволяет избежать возбуждения дел и привлечения к административной ответственности за факт нарушения. В свою очередь, предлагаемое Красноярским УФАС введение административной ответственности за неисполнение Предупреждения вряд ли возможно, так как это может привести к неоднократному привлечению к ответственности за один факт нарушения антимонопольного законодательства.
Кроме того, объективно снизилось количество дел по злоупотреблению доминирующим положением на товарных рынках, что связано с изменениями законодательства в сфере энергетики».
По мнению вице-президента региональной палаты, положительная оценка деятельности антимонопольных органов пока носит статистический характер и не отображает реальное влияние деятельности этого органа власти на состояние конкуренции и свободы предпринимательской деятельности на отдельных товарных и финансовых рынках. «Видимо, по этой причине было принято решение об изменении порядка формирования общественных советов при территориальных органах ФАС России. Возможно, в будущем это позволит оценивать влияние деятельности ФАС России на конкурентную среду на конкретных товарных рынках» - подчеркнул он.
Также в ходе заседания межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей у предпринимателей возникли вопросы к контролю проведения закупочных процедур в сфере детского и школьного питания, а также к ценовым характеристикам приобретения продуктов питания для социальных учреждений.
«Эта тема является традиционной, но, к сожалению, не выходит за рамки эмоциональной оценки. На наш взгляд, для обеспечения эффективной работы контролирующих органов и общественных формирований, предпринимательское сообщество должно готовить системные аналитические материалы с предварительной юридической и технологической экспертизой. Без наличия таких материалов деятельность рабочих групп будет неэффективной. Постановка абстрактных неглубоко изученных вопросов перед органами прокуратуры не может повлечь должный эффект» - считает Евгений Лужбин.
Центрально-Сибирская ТПП
