23 июля Пермская торгово-промышленная палата провела для предпринимателей семинар по теме «Изменения в системе госзакупок. Портал поставщиков. Единый агрегатор торговли «Березка».
В роли ключевого спикера мероприятия выступила Хамидуллина Асия Рафаиловна, заместитель директора департамента деловой информации и консалтинга в сфере закупок Пермской ТПП.
На семинаре особое внимание участников было обращено на изменения, как уже произошедшие, так и только планируемые к введению в 2019 году. Среди них были названы:
• введение Единого реестра участников закупок (далее - ЕРУЗ) в Единой информационной системе (далее - ЕИС), обязательная регистрация в ЕИС и аккредитация на электронных торговых площадках;
• новый порядок проведения электронного аукциона;
• сокращение сроков на обжалование процедур;
• возможность предоставления обеспечения заявки в виде банковской гарантии;
• обязанность исполнителя при отзыве у банка лицензии предоставить новое обеспечение;
• соразмерное уменьшение размера обеспечения исполнения контракта, пропорционально стоимости исполненных обязательств;
• изменения порядка антидемпинговых мер, в том числе, при установлении ограничения участия в закупке участников из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
• случаи установления требования обеспечения гарантийных обязательств;
• изменение порядка направления документов, подтверждающих соответствие дополнительным требованиям к участникам закупок;
• увеличение цен контрактов по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ: со 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. и с 400 тыс. руб. до 600 тыс. руб.;
• новые правила проведения закупок без указания объема на любые товары, работы и услуги.
Отдельно было рассмотрено использование Портала поставщиков и Единого агрегатора торговли «Березка»
при осуществлении закупок «малого» объема, - здесь Асия Рафаиловна назвала правила регистрации участников закупок на данных ресурсах, случаи обязательного заключения заказчиками контрактов через указанные электронные магазины, порядок размещения оферт на данных ресурсах, участие в потребности заказчика и в котировочных сессиях, а также риски участников закупок, в том числе при дроблении закупок.
Также было обозначено, что ждет участников в системе закупок в будущем. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 31.01.2019 № 117-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах» одним из ключевых направлений повышения эффективности бюджетных расходов является развитие контрактной системы в сфере закупок.
На сегодня в сфере закупок существует проблема – значительная доля закупок осуществляется у единственного поставщика. Кроме того, вне сферы регулирования, анализа и контроля остаются закупки малого объема, составляющие до 10% объема бюджетных расходов на закупки для государственных (муниципальных) нужд. Это ведет: во-первых, к повсеместному внедрению «электронных магазинов» для «мелких» закупок; во-вторых, к размещению в реестре контрактов всех контрактов, включая «мелкие закупки» (не публично, в закрытой части ЕИС).
В завершение семинара была отмечена готовность Пермской ТПП оказывать поддержку предпринимательскому сообществу в сфере закупок. В том числе: в обучении и консультировании по актуальным темам; в разработке регламентирующих документов; в подготовке и проведении закупок; в оказании экспертных услуг; в защите интересов бизнеса.
Узнать о предстоящих семинарах, затрагивающих сферу закупок, и зарегистрироваться для участия в них вы можете в Календаре мероприятий на сайте Палаты: http://permtpp.ru/events/
Пермская ТПП
Фотогалерея
