29 мая 2020 года состоялась видеоконференция «Защита бизнеса от силового давления в СКФО».Организаторами мероприятия стали АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» совместно с АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и деловыми объединениями России. В рамках онлайн-конференции в СКФО презентована созданная шесть месяцев назад электронная платформа ЗаБизнес.РФ.
Мероприятие завершило майский блок пяти встреч власти и бизнеса от Камчатки до Северного Кавказа. На видеоконференцию собралось свыше ста сорока участников: представители региональных госорганов, руководители правоохранительных и контрольно-надзорных органов, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах федерации СКФО, руководители деловых объединений, предприниматели и СМИ. Модерировала мероприятие Элина Сидоренко, руководитель АНО "Платформа для работы с обращениями предпринимателей".
От имени полномочного представителя президента РФ в СКФО участников конференции приветствовал начальник департамента по вопросам экономической и социальной политики аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО Виктор Днов.
В своем обращении Виктор Днов напомнил, что президент РФ предложил "создать специальную цифровую платформу, с помощью которой предприниматели смогут не только сделать публичной информацию о давлении на бизнес, но и добиться рассмотрения вопроса по существу". Во время Петербургского международного экономического форума 2019 года Владимир Путин отмечал, что платформа станет "своеобразным цифровым омбудсменом". Спустя месяц главы АСИ, РСПП, ТПП и "Деловой России" подписали соглашение о создании специализированной автономной некоммерческой организации, которая будет поддерживать и развивать платформу. Главы МВД, ФСБ, СК и Генпрокуратуры утвердили порядок рассмотрения поступающих на платформу жалоб о давлении на бизнес со стороны правоохранителей.
О взаимодействии с предпринимателями, социально-экономической обстановке рассказали: Теймураз Тускаев - председатель правительства РСО-Алания, Гаджимагомед Гусейнов - первый заместитель председателя правительства Республики Дагестан, Мурат Керефов - первый заместитель председателя правительства КБР.
Участников конференции приветствовали представители бизнес-объединений большой четверки. От Ставропольского края выступил председатель координационного совета РСПП в СКФО, руководитель регионального отделения РСПП, президент Регионального Союза работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» Владимир Гурьянов.
От правоохранительных и контрольно-надзорных органов выступили: Дмитий Какошин - заместитель начальника СД МВД России, государственный советник юстиции 3 класса, Михаил Александров, начальник управления Генпрокуратуры РФ в СКФО (с дислокацией в Пятигорске), Сергей Пономарев - старший советник юстиции Генеральной прокуратуры РФ.
Участники мероприятия обсудили ряд кейсов, связанных с давлением на бизнес со стороны правоохранительных органов (доследственные проверки, возбуждение уголовных дел, арест имущества), доработкой механизмов взаимодействия бизнеса с силовыми органами, другие актуальные для предпринимательского сообщества правовые вопросы.
О направлениях и результатах работы платформы ЗаБизнес.РФ рассказала Элина Сидоренко. По ее словам, за короткий срок работы Платформы есть конкретные положительные примеры. Чаще всего обращения связаны с нарушениями при возбуждении уголовных дел, большинство претензий у делового сообщества к сотрудникам МВД. Сидоренко привела пример из другого федерального округа, когда потребовалось всего 6 часов для достижения справедливости, которую предприниматель искал 6 лет. Для большей наглядности модератор предоставила слово трем бизнесменам: Шамилю Такушинову, Павлу Арутюнову и Ивану Куемжи. В отношении их осуществлялись неправомерные действия со стороны конкретных должностных лиц правоохранительных органов.
О ситуации с условиями ведения бизнеса в крае с участниками конференции поделился Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском Кирилл Кузьмин. «В Ставропольском крае наблюдается катастрофическое уменьшение количества субъектов предпринимательской деятельности. Бизнес либо закрывается, либо мигрирует в соседние регионы с более благоприятным деловым климатом. Три основные причины: увеличение налоговой нагрузки, административное давление, препятствия осуществлению предпринимательской деятельности. Омбудсмен края назвал и ключевые проблемы: резкий рост количества уголовных дел, возбуждаемых в отношении субъектов предпринимательской деятельности Ставропольского края; отсутствие блокирующего статуса заключения об оценке регулирующего воздействия при принятии нормативно-правовых актов; отказ судами и следственными органами квалифицировать случаи преднамеренного неисполнения обязательств по государственным и муниципальным контрактам в качестве предпринимательской деятельности, поскольку стороной в таких договорах выступают государственные и муниципальные органы, которые не являются коммерческими организациями. Ряд проблем носит федеральный уровень и без вмешательства правительства РФ, вопрос не решить», - подчеркнул Кирилл Кузьмин.
Элина Сидоренко выразила сожаление об отсутствии на конференции представителей исполнительной власти Ставропольского края и возможности обсудить с ними тему мероприятия. По ее данным край входит в ТОП-5 регионов страны, где предприниматели испытывают наибольшее административное давление со стороны контрольно-надзорных органов. В качестве еще одного дополнительного довода Сидоренко сообщила, что больше всего заявлений (66) из СКФО поступило на Платформу от ставропольских предпринимателей. Сидоренко сообщила, что в ближайшие дни итоги видеоконференции можно будет посмотреть в YouTube. Также она предложила ознакомиться с итоговыми материалами по теме «Силовое давление на бизнес» из СЗФО и ДФО.
По мнению президента ТПП Ставропольского края Бориса Оболенца, экспертное обсуждение механизмов взаимодействия бизнеса с силовыми органами – безусловный плюс. Появление новой площадки для таких дискуссий, в конечном итоге, должно благотворно сказаться на достижении главной задачи – минимизации системных проблем российского бизнеса.
- Тему административного давления на бизнес мы обсуждали на февральской встрече в ТПП СК. Губернатор края назвал малый и средний бизнес «движущей силой экономики», а в своем недавнем Послании подчеркнул значение деловой активности малого и среднего бизнеса для перезапуска краевой экономики. Глава региона поручил министерству экономического развития края регулярно дополнять перечень мер поддержки, - напомнил Оболенец.
- Совершенно очевидно, что План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития Ставропольского края в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, утвержденный главой региона еще 8 апреля 2020 года, требует перезагрузки. Надеюсь, что и в общенациональном плане действий по восстановлению экономического роста, занятости и доходов населения, будут обозначены предложения от основных бизнес-объединений страны. Поручение президента РФ по основным показателям плана на конец 2021 года достижимы при сохранении, расширении доли малого и среднего бизнеса в ВВП страны. Благоприятная экосреда для предпринимателей – ключевая задача для наполнения бюджета, непременное условие для скорейшего восстановления социально-экономической обстановки, как в отдельно взятом регионе, так и в России в целом, - подчеркнул президент ТПП Ставропольского края.
ТПП Ставропольского края
Фотогалерея
