Союз «Торгово-промышленная палата Ставропольского края» (ТПП СК – прим.) продолжает совместный проект с ведущими экспертами региона и России, представителями контрольных (надзорных органов) по наиболее актуальным вопросам для малого и среднего бизнеса. Проверочные мероприятия бизнеса на минувшей неделе предопределили повестку поступающих вопросов от предпринимателей.
Так что же из себя представляет плановая проверка или внеплановое обследование? Разобраться в этих вопросах нам поможет Элла Лебедева, партнер группы компаний «Капитал Премьер».
Итак, Плановая проверка ГИТ (государственная инспекция труда – прим.):
1. Проверьте ежегодный план проверок (например, на сайте Роструда). Вас обязаны уведомить о плановой проверке минимум за три рабочих дня до ее начала.
Найти информацию о плане проверок ГИТ и ознакомиться с ним вы можете на сайте ГИТ Ставропольского края. Сводный план проверок организаций по всем регионам есть и на сайте Роструда - http://www.rostrud.ru.
На сайте Генпрокуратуры России есть удобный сервис, с помощью которого вы можете проверить, будет у вас плановая проверка ГИТ или нет - http://plan.genproc.gov.ru/. Для этого достаточно указать, например, ИНН или название организации. На вышеуказанных сайтах разместить план должны до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
На сайте Роструда и ГИТ представлен план проверок по типовой форме (в каком месяце будет проверка, в какой форме (документарной или выездной), сколько рабочих дней (часов) на нее отведено.
Вы имеете право на обращение в вашу ГИТ или Роструд и запросить там выписку из плана проверок (информацию о включении или невключении вас в план проверок). Ее обязаны предоставить в течение 30 дней со дня регистрации вашего обращения.
Если вашу компанию включили в план проверок следует оформить доверенности на ответственных лиц (если руководитель не будет взаимодействовать с ГИТ).
2. Минимум за три рабочих дня до начала проверки (как документарной, так и выездной) вам должны вручить под подпись копию распоряжения (приказа) о ее проведении. ГИТ должна направить вам заказное письмо с уведомлением о вручении и (или) направить документ по вашему адресу электронной почты (тогда он должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью) или иным доступным способом.
В случае, если ГИТ не уведомила вас о плановой проверке не менее чем за три рабочих дня до ее начала, результаты проверки можно признать недействительными. Срок нарушен и в том случае, если ГИТ направила уведомление вовремя, но вы получили его позднее по независящим от вас причинам.
Основание проведения плановой проверки ГИТ указывается в приказе (распоряжении) на проверку, копию которого вы должны получить перед началом проверки.
Основанием для включения в ежегодный план проверок является истечение определенного срока со дня вашей госрегистрации, окончания предыдущей плановой проверки или начала осуществления деятельности, о которой вы должны уведомить Роструд (ГИТ).
В распоряжении (приказе) о проведении плановой проверки ГИТ обратить внимание на:
- наименование и место нахождения вашей организации - если они указаны неверно, трудинспектор не может проводить проверку вашей организации.
- срок проверки. До начала проверки вы не должны предоставлять инспектору какие-либо документы. Если же проверка проводится уже по истечении сроков ее проведения, ее результаты можно признать недействительными.
- кем подписан документ - он должен быть подписан руководителем (заместителем руководителя) проверяющей вас ГИТ (информацию по этим лицам вы можете найти на сайте https://www.rostrud.ru).
Удостоверение инспектора ГИТ должно соответствовать установленному образцу (абз. 2 ч. 1 ст. 357 ТК РФ). Ф.И.О. инспектора, указанного в удостоверении, должно совпадать с данными в приказе (распоряжении) о проведении проверки.
3. Во время плановой проверки (как документарной, так и выездной) инспектор проверяет те документы, которые относятся к предмету проверки. Трудинспектор обычно ограничен вопросами, которые содержатся в проверочных листах Роструда, поэтому запросить у вас может только те документы, которые относятся к ним.
Какие именно проверочные листы будут использованы у вас – указывается в распоряжении (приказе) о проведении плановой проверки - в нем должны быть указаны их реквизиты.
Предмет проверки – это, по сути, документы по широкому кругу вопросов (документы, которые подтверждают выполнение вами требований по охране труда, трудовые договоры с работниками, приказы о приеме на работу и иные кадровые документы, в том числе те, которые подтверждают исполнение предписания трудинспектора.)
Если инспектор затребовал у вас документы, не относящиеся к предмету проверки - например, по вопросу, который не входил в проверочные листы, используемые при этой плановой проверке - результаты проверки можно признать недействительными.
При проведении выездной плановой проверки ГИТ должен присутствовать руководитель организации или иной ваш уполномоченный представитель. В их отсутствие проверка недопустима. Исключение - проверка, в частности, из-за причинения вреда жизни и здоровью граждан, которая может быть проведена и в отсутствие указанных лиц. Но Вы обязаны обеспечить их присутствие.
Период, который может быть охвачен плановой проверкой трудовой инспекции, законом не ограничен. Это означает, что трудинспектор может попросить вас представить документы по предмету проверки за любой период с учетом абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ. В том числе и по уволенным работникам.
Имеются ограничения по сроку хранения документов, свыше которого вы не обязаны хранить их (например, график отпусков в обычных коммерческих организациях нужно хранить три года). Сроки отсчитывайте с 1 января года, следующего за годом, в котором закончено делопроизводство по документу (например, срок хранения графика отпусков за 2019 г. отсчитывайте с 01.01.2020).
4. Препятствовать трудинспектору в проведении плановой проверки нельзя, в связи с тем, что возможны, следующие риски:
- административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, например, если инспектор приехал к вам с проверкой, представил копию распоряжения о ее проведении и служебное удостоверение, а вы не пустили его на территорию организации;
- административная ответственность по ч. 2, 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, например, если не предоставите инспектору ГИТ по его просьбе необходимые документы и информацию по предмету проверки.
О внеплановом обследовании читайте в следующем материале от наших экспертов. Следите за новостной лентой ТПП СК!
ТПП Ставропольского края
