Союз «Торгово-промышленная палата Ставропольского края» (ТПП СК – прим.) продолжает серию публикаций консультационного характера на поступающие вопросы от бизнеса региона.
В частности, предпринимателей интересует, что сегодня происходит в строительной отрасли, в рамках «Регуляторной гильотины»?
О пересмотре обязательных требований в отрасли рассказал представитель членской организации ТПП СК, заместитель генерального директора Юридической компании «Разумов и Партнеры» Сергей Кущеев:
- Ранее глава государства указывал на необходимость отменить устаревшие нормы в строительной сфере. В свою очередь Правительство подготовило общенациональный план восстановления экономики, который, в частности, предлагает меры по совершенствованию нормативной правовой базы для ускорения процедур строительства.
На сегодняшний день число обязательных к применению строительных норм и правил сократилось на 30%. Новый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», вступил в силу с 1 августа 2020 года.
Власти подчеркивают, что множество ограничений и правил тормозят стройку. Дома возводятся медленно, возникают постоянные проблемы с получением разрешений, а также из-за многочисленных проверок. Были требования, которые попросту мешали внедрению новых технологий.
Строительные нормы были разработаны для безопасности и надежности зданий. И отмена такого их числа может вызвать недоверие граждан, чье жилье будет построено по новым законам. Однако, Марат Хуснуллин (заместитель председателя Правительства РФ) заверил, что лишь устаревшие положения перестали быть обязательными — и приобрели статус рекомендательных. Упрощение норм в строительстве не снизит качество сооружений, а позволит сократить время стройки, снизит издержки и сделает прозрачными все отношения, которые связаны со стройкой. Те положения, которые касаются безопасности домов (например, «Нагрузки и воздействие», «Строительство в сейсмических районах») остались обязательными.
В то же время действие нового документа не будет распространяться на проекты, начатые до его вступления в силу. Это избавит застройщиков и проектировщиков от необходимости проходить повторную государственную экспертизу.
Были исключены лишние, дублирующие пункты, а также те, которые приводят к коллизии с аналогичными документами в других органах. Ведь требования в строительстве устанавливает не только Минстрой, но Ростехнадзор, Роспотребнадзор — всего 7 федеральных органов власти. Такого, по мнению Дмитрия Волкова, заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, нет нигде в мире. И это создает благодатную почву для бюрократии, избыточным требованиям и задержкам со сдачей объектов в эксплуатацию.
По словам Дмитрия Волкова добавлены и новые требования, связанные с безопасностью. К примеру, на окнах должны быть установлены защитные замки, так как много случаев падений детей с высоты.
Работа на этом не останавливается, планируется привести в соответствие еще 2-3 тысячи норм таким образом, чтобы они стали более комфортными для сферы строительства.
Напомним, с 1 января 2021 года вступит в силу Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1631 «Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора».
ТПП Ставропольского края
