Темой номер один назвал Президент ТПП РФ Сергей Катырин развитие в стране малого и среднего предпринимательства. Он выступил на Среднерусском экономическом форуме в Курске (проходит 1-2 июля).
Малый и средний бизнес составляет 75 процентов членской базы системы ТПП страны, и его заботы и проблемы – главное, над чем работает Палата, подчеркнул Сергей Катырин. Вопросы развития МСП поднимались на VII съезде ТПП РФ, прошедшем 1 марта 2016 года с участием Президента России Владимира Путина. По результатам съезда глава государства утвердил перечень поручений по развитию малого и среднего предпринимательства. Над этим система ТПП сейчас и работает, взаимодействуя с другими институтами страны.
Первая стратегическая проблема развития МСП – это, по мнению Сергея Катырина, недостаточная мотивация региональных и муниципальных властей. Так, для тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения с объектом налогообложения «доходы», ставка налога законами субъектов РФ может быть снижена с 6 до 1 процента. У нас 85 субъектов РФ, но лишь в 22 эта возможность реализована. Почему? Нет экономических стимулов. Нет стимулов и в муниципальных образованиях снижать ставку единого налога на вмененный доход с 15 до 7,5 процента, хотя такая возможность предоставлена.
Нужна экономическая децентрализация - это объективно подтолкнет власти «на местах» к активному развитию бизнеса и, следовательно, к использованию всех находящихся в их распоряжении рычагов, отметил Президент ТПП РФ.
Еще одна тема¸ которая волнует весь бизнес без исключения, - это неналоговые платежи.
Минфин РФ утверждает, что уровень налоговой нагрузки на российский бизнес составляет порядка 34 процентов, но в действительности предприниматели платят больше, В нашей стране, кроме обязательных налогов и сборов, бизнес платит еще и разнообразные так называемые неналоговые платежи – за очистку воды, за утилизацию твердых отходов и т.д.. Они не включаются в общий уровень налоговой нагрузки на бизнес, но являются обязательными, их объем достиг уже порядка 1 процента ВВП. Палата подсчитала, что на федеральном уровне таких платежей более 50, а в некоторых регионах - более 70. ТПП РФ считает необходимым навести порядок и сократить количество неналоговых платежей, а для начала сформировать их реестр, чтобы инициаторы новых налогов могли посмотреть, сколько уже на самом деле платит бизнес. Президент РФ и глава правительства страны работу Палаты на этом направлении поддержали.
Госзаказ, заказ компаний с госучастием - это триллионы рублей, и участие МСП в его исполнении - серьезнейшая поддержка малого и среднего бизнеса. Но анализ, проведенный ТПП РФ, показал: подавляющее большинство малых фирм не намерены заниматься этим. В чем причина? В непрозрачности процедур, в коррупции, в том, что, по мнению опрошенных предпринимателей, в торгах побеждают только «свои». Здесь крайне необходимо навести порядок, подчеркнул Сергей Катырин.
Один из самых чувствительных для бизнеса вопросов – контрольно-надзорная деятельность. На высшем уровне власти поддерживают сокращение количества проверок. И действительно, в 2015 году контролирующие органы провели их в общей сложности на 8 процентов меньше, чем в 2014, однако, жалобы от предпринимателей не прекращаются. Почему? Потому, что на 824 тыс. плановых проверок пришлось 1 млн 180 тыс. … внеплановых. То есть, иными словами, плановые проверки (формально их количество, действительно, сократилось) плавно перетекли во внеплановые.
Удалось, наконец, добиться, отметил Президент ТПП РФ, чтобы при первичном выявлении нарушений к субъектам МСП применялось административное наказание в виде предупреждения с одновременной выдачей предписания об устранении недостатков (эксперты ТПП РФ неоднократно выступали с таким предложением). Это шаг в верном направлении. Малый бизнес – как правило, очень небольшой коллектив, но очень большой вал указаний, изменений в законах, предписаний и других регламентирующих бумаг. В них несложно малому предприятию потеряться и совершить ошибку, поэтому очень важно не наказывать, а подсказывать. Естественно, при повторном нарушении санкции должны применяться обязательно.
Безусловно, вышеперечисленным не исчерпываются трудности малого бизнеса. Палата проблемы знает и работает над их решением. Но только системное взаимодействие на всех уровнях – муниципальном, региональном, федеральном – способно обеспечить развитие малого российского предпринимательства, заявил Сергей Катырин.
Cреднерусский экономический форум (СЭФ) проводится в Курске в пятый раз. За свою недолгую историю форум стал знаковым в экономической и политической жизни регионов средней полосы России. Расширение внутреннего рынка, возрождение человеческого капитала, госрегулирование – инициируемые обсуждения на площадке проекта привлекают внимание всего делового сообщества и оказывают влияние на принятие государственных решений.
В нынешнем году СЭФ посвящен теме «Экономика на службе новых поколений». Причина нынешнего кризиса во многом кроется в отсутствии полноценного стратегического планирования. За последние годы редкий экономический субъект ставил перед собой планы свыше пяти лет. Вектор развития экономики был направлен в основном на решение краткосрочных задач. Для успешного выхода из кризиса и поступательного развития требуется единая система долгосрочных целей и инструментов их достижения, ориентированных на построение экономики России. Об этом и идет речь на Среднерусском экономическом форуме 1-2 июня 2016 г.
Пресс-служба ТПП РФ, А. Бондарь
Фотогалерея
Документы
