Главная

Сегодня состоялось заседание Рабочей группы системы торгово-промышленных палат по мониторингу и анализу реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Деятельность группы направлена на мониторинг и анализ реализации нацпроекта, а также выработку стратегии участия в нем торгово-промышленных палат.

Модератором заседания выступила руководитель Рабочей группы, вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Елена Дыбова. Участие в обсуждении всех поставленных вопросов приняли как представители бизнеса, так и территориальных торгово-промышленных палат, входящих в состав Рабочей группы.

Открывая совещание, Елена Дыбова проинформировала его участников о том, что по итогам заседания Проектного комитета по реализации национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», состоявшегося под руководством Андрея Белоусова, первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации, 3 февраля 2020 года, принято решение о том, что нацпроект будет серьезным образом переформатирован.

Она отметила, что в целом по данным, представленным в докладе Счетной палаты Российской Федерации в конце января по результатам его мониторинга за 2019 год, нацпроект исполнен на 93,1%, по отдельным федеральным проектам ситуация следующая: в лидерах по кассовому исполнению ФП «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (99,6%); затем идут ФП «Акселерация субъектов МСП» (96,65%) и ФП «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в т.ч. к льготному финансированию» (91,1%), а ФП «Популяризация предпринимательства» находится в аутсайдерах (68,4%). При этом все остатки бюджетных средств будут направлены на реализацию других задач в рамках нацпроекта.

Неудовлетворенность достигнутыми в рамках реализации нацпроекта результатами выражает и деловое сообщество – об этом свидетельствуют итоги опроса бизнеса, проведенного в ноябре прошлого года Общественно-деловым советом по нацпроекту, в котором приняли участие свыше 82 тысяч человек из 83 субъектов России.

Опрос показал, что 67% респондентов знают о национальном проекте и процессе его реализации, а 55% – знакомы с его целями. При этом почти 66% респондентов не знают о существовании госпрограмм поддержки МСП и только 13% предпринимателей из числа тех, кто обращался за поддержкой, довольны полученным опытом.

По мнению 56% предпринимателей, за 2019 год ситуация в сфере поддержки и развития предпринимательства на региональном уровне практически не изменилась или стала еще хуже. При этом, 38% предпринимателей слышали о программе льготного кредитования «8,5%», однако 62% респондентов не знают о ней или не верят в возможность получения кредитных средств по такой ставке.

Кроме того, в докладе говорится о проблемах и вызовах реализации нацпроекта. Среди основных проблем – невозможность использования официальной статистики для принятия оперативных управленческих решений; использование неэффективных мер поддержки; отсутствие методики отраслевой оценки влияния реализации мероприятий ФП на численность занятых в МСП и вклад сектора МСП в ВВП страны; отсутствие связи между индикаторами и показателями Стратегии развития МСП до 2030 года и нацпроекта; отсутствие показателей результативности использования субсидий, характеризующих развитие сектора МСП (например, увеличение объема производства, рост выручки, прибыли, налоговых выплат, прирост активов и другие).

Отдельно в Докладе было отмечено отсутствие заинтересованности получателей субсидий в достижении целей национального проекта МСП, хотя при этом высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, ответственные за достижение указанных показателей и развитие МСП в регионах, никак не влияют на распределение субсидий и деятельность получателей ресурсов.

Обсуждая предложения по приоритетным изменениям нацпроекта, участники заседания отметили, что все предлагаемые меры и инструменты должны иметь конкретный результат и практическую пользу для бизнеса. Так, например, президент Союза «ТПП Калужской области» Виолетта Комиссарова сказала, что у бизнеса есть серьезная потребность в получении прямых субсидий на покрытие расходов, связанных с развитием и повышением конкурентоспособности предприятий (например, закупка оборудования и технологий, оплата процентов по кредитам и лизингу и т.д.), а также в формировании и развитии практических навыков и умений через короткие тренинги (например, в сфере продаж, внедрении современных систем управления бизнесом, подготовки к сертификации по международным стандартам и т.д.).

Подводя итоги обсуждения, Елена Дыбова предложила всем участникам Рабочей группы сформулировать в ближайшее время свои предложения по конкретным мерам и инструментам поддержки для формирования и представления в Правительство России общей позиции системы торгово-промышленных палат по принципиальному обновлению национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Департамент развития предпринимательства, А. Ермошин